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10月12日上午10點，國新辦新聞發(fā)布會上，財政部部長藍佛安表示，2024年以來，經(jīng)履行相關程序，財政部已經(jīng)安排1.2萬億元的債務限額，支持地方化解存量隱性債務，消化政府拖欠企業(yè)的賬款。為了緩解地方政府化債壓力，除了每年繼續(xù)在新增專項債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規(guī)模債務限額，置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險。相關政策待履行法定程序后再向社會做詳盡說明。
在本次發(fā)布會上，赤字規(guī)模超預期成為市場討論的焦點。雖然本次會議并沒有明確透露專項債政策具體的數(shù)字規(guī)模，但通過藍部長表達的意思，已傳遞出“最大力度”的強烈信號，對于高度依賴政府項目，應收賬款高企的環(huán)衛(wèi)企業(yè)來說，地方債務緩釋的利好倍增。近年隨著土地財政收入銳減，社會公共服務行業(yè)也不得不勒緊褲腰帶，地方政府拖欠服務商資金，致使很多環(huán)衛(wèi)企業(yè)甚至工資發(fā)放困難。這次補貼出手國家的發(fā)債中央財政通過各地情況分撥資金，切實解決了地方財政的流動性難題，讓系統(tǒng)得以恢復正常運轉(zhuǎn)。更重要的是，財政部還隱晦地宣布，中央加大了舉債空間，未來的政策工具慈善事業(yè)。這意味著財政政策不僅當前，還可以在必要時進一步加碼。總之，這次推出的不僅是政策力度超預期，而且通過多個領域的精細化安排，展示了政府調(diào)控經(jīng)濟的強大能力和資源調(diào)度的靈活性。正如部長所說，政策、制度、信息優(yōu)勢掌握在中央手中，這意味著未來政策走向日益大幅彈性。而后續(xù)全國人大會議后的具體細節(jié)披露，將是關鍵的政策落地時刻。
根據(jù)環(huán)衛(wèi)裝備設施網(wǎng)前期發(fā)布的環(huán)衛(wèi)裝備銷售低迷期，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)裝備與新能源環(huán)衛(wèi)裝備背向而馳一文中，環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)目前仍處于較為低迷的階段，地方財政緊張的背景下，企業(yè)也需要開源節(jié)流，并沒有足夠的意愿更新?lián)Q代。而現(xiàn)在地方政府化債壓力有望在未來一段時間內(nèi)得到大幅緩解，企業(yè)勒緊的褲腰帶也終于可以松開一些，并將有更充沛的現(xiàn)金流支撐企業(yè)的發(fā)展，并且值得注意的是，財政部此次決定將赤字率從3%提高至3.4%，表明中央政府在應對當前經(jīng)濟挑戰(zhàn)時，采取了更加積極的財政政策，通過適度擴大財政赤字來進一步推動國內(nèi)需求和經(jīng)濟增長。未來新增加的專項債將進一步加大對基礎設施建設和公共服務的投入，是當前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。專項債券的使用重點在于提供項目資本金，這種方式可以撬動更多社會資本投入，進而擴大項目總投資規(guī)模。也正如前文所說，從財政角度來看，目前中央負債還處于國際中較低水平，未來中央下場化解地方負責會是大概率事件，待新一輪財政政策刺激到來之后，環(huán)衛(wèi)行業(yè)將迎來一輪復蘇周期，環(huán)衛(wèi)裝備的春風也將隨之而來。
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