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多部委聯(lián)合發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》激發(fā)民間投資活力

環(huán)衛(wèi)在線新聞組

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環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，4月8號(hào)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)修訂版的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。修訂后的《管理辦法》，新增條款，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)直接投資或者獨(dú)資控股、參股等方式，積極參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理”，是指政府采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，依法選擇中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人或者其他組織作為特許經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)協(xié)議明確權(quán)利，義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，約定其在一定期限和范圍內(nèi)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)，并獲得收益。

修訂后的《管理辦法》主要涉及交通運(yùn)輸，市政工程，生態(tài)保護(hù)，環(huán)境治理，水利能源等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域近年來(lái)暴露出的民間投資被擠出價(jià)格調(diào)整機(jī)制難以實(shí)施，政府履約監(jiān)管不足等相關(guān)問(wèn)題。修訂后的《管理辦法》新增相關(guān)條款，厘清特許經(jīng)營(yíng)與PPP的關(guān)系，明確了特許經(jīng)營(yíng)范疇。

《管理辦法》進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。其修訂發(fā)布，是規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要制度建設(shè)舉措，有利于保障民營(yíng)資本投資效益，提高公共服務(wù)質(zhì)量效率。

以下是全文內(nèi)容：

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