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2013年,寧波市啟動(dòng)了世行貸款寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項(xiàng)目。5年間,寧波的生活垃圾分類(lèi)事業(yè)從無(wú)到有并挺進(jìn)了全國(guó)前列。
目前,該市中心城區(qū)已有31個(gè)街道584個(gè)小區(qū)31.81萬(wàn)戶(hù)居民家庭參與垃圾分類(lèi),分類(lèi)收集覆蓋面達(dá)75%,市民生活垃圾分類(lèi)知曉率達(dá)82%。這些成績(jī)也為文明城市創(chuàng)建寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。
垃圾分類(lèi)讓老小區(qū)變“靚”了
鄞州區(qū)白鶴街道丹頂鶴社區(qū)是上世紀(jì)80年代末建造的老小區(qū),雖然“老”,但干凈整潔。
丹頂鶴社區(qū)有34幢樓107個(gè)墻門(mén),考慮到在每幢樓前設(shè)置分類(lèi)垃圾桶勢(shì)必影響社區(qū)環(huán)境,社區(qū)為此撤桶并點(diǎn),利用好現(xiàn)有的五個(gè)垃圾房,統(tǒng)一安放四色垃圾桶。
每個(gè)垃圾房點(diǎn)位都有統(tǒng)一、醒目的宣傳內(nèi)容、分類(lèi)標(biāo)識(shí),幫助居民分清垃圾、投對(duì)地方;每個(gè)點(diǎn)上都安排督導(dǎo)員和志愿隊(duì)伍,進(jìn)一步引導(dǎo)和提升群眾對(duì)分類(lèi)工作的認(rèn)識(shí)。從開(kāi)始的不習(xí)慣,到如今家家戶(hù)戶(hù)參與垃圾分類(lèi),社區(qū)環(huán)境也隨之改善。
今年,該市還啟動(dòng)了居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目——垃圾房的垃圾分類(lèi)投放改造,計(jì)劃更新改造垃圾房千余個(gè)。
鄞州區(qū)明樓街道明北小區(qū)是第一個(gè)完成垃圾房改建的小區(qū),垃圾房的外觀比過(guò)去更加美觀,還增加了除臭、沖洗設(shè)備及屋頂綠化功能,配備了用于宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)的LED電子屏,使垃圾房同時(shí)成為宣傳垃圾分類(lèi)、推動(dòng)居民參與垃圾分類(lèi)的宣傳平臺(tái)和教育陣地。
原生垃圾將基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”
要想把垃圾分類(lèi)變?yōu)槭忻裆畈豢苫蛉钡囊徊糠?,?qiáng)化全程分類(lèi)、科學(xué)建立分類(lèi)收運(yùn)處置模式是必不可少的,該市從引導(dǎo)分類(lèi)投放、實(shí)行分類(lèi)收運(yùn)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方面入手,工作已取得成效。
在引導(dǎo)分類(lèi)投放方面,向每個(gè)推進(jìn)垃圾分類(lèi)的小區(qū)居民家庭發(fā)放綠色廚余垃圾桶和黑色其他垃圾桶,引導(dǎo)居民將廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放。目前,該市累計(jì)向居民家庭發(fā)放分類(lèi)垃圾桶51萬(wàn)套。
同時(shí),該市還全面開(kāi)展廚余垃圾分類(lèi)質(zhì)量拍照評(píng)級(jí)工作。通過(guò)掃描廚余垃圾專(zhuān)用袋上的二維碼數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)居民家庭,建立居民家庭分類(lèi)行為和分類(lèi)質(zhì)量檔案。社區(qū)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員采用抽檢方式,通過(guò)手機(jī)終端掃描垃圾袋上的二維碼,進(jìn)行分類(lèi)質(zhì)量評(píng)估打分。社區(qū)督導(dǎo)員及志愿者會(huì)根據(jù)源頭分類(lèi)情況,針對(duì)分類(lèi)質(zhì)量較差的家庭進(jìn)行入戶(hù)指導(dǎo),提高其垃圾分類(lèi)的積極性和準(zhǔn)確性。據(jù)2016年浙江大學(xué)對(duì)寧波市生活垃圾理化特性跟蹤分析,廚余垃圾有機(jī)物含量從55%提高到70%,源頭分類(lèi)質(zhì)量明顯提升。中央電視臺(tái)曾對(duì)此進(jìn)行報(bào)道,并給予充分肯定。
在實(shí)行分類(lèi)收運(yùn)和處理方面,該市建立了廚余垃圾、有害垃圾單獨(dú)的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。分別采購(gòu)廚余垃圾收集車(chē)70多輛,中心城區(qū)廚余垃圾日收運(yùn)量達(dá)200噸;有害垃圾收集車(chē)7輛,中心城區(qū)共設(shè)有害垃圾集中儲(chǔ)存點(diǎn)8處。同時(shí),供銷(xiāo)部門(mén)試點(diǎn)推廣“我要換糖”再生資源回收線上平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)可回收物線上線下回收,舊衣物回收達(dá)570噸、大件垃圾回收達(dá)9300噸,基本實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)收集和運(yùn)輸。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,該市6座生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)已全部開(kāi)建,其中東錢(qián)湖垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站已竣工,其他項(xiàng)目也在緊鑼密鼓建設(shè)中。待這些基礎(chǔ)設(shè)施全部投入使用,將更好地實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)處置,尤其是原生垃圾將基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)成效初顯
“這一年來(lái),我們幾個(gè)志愿者已經(jīng)上門(mén)指導(dǎo)了千余戶(hù)次,如今,居民的分類(lèi)意識(shí)已經(jīng)很強(qiáng),我們現(xiàn)在主要是階段性回訪?!狈?wù)鄞州區(qū)雍和苑小區(qū)垃圾分類(lèi)的社會(huì)組織“城市陽(yáng)光”負(fù)責(zé)人說(shuō),目前該小區(qū)居民垃圾分類(lèi)知曉率達(dá)100%、參與率超過(guò)80%。
政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù),是該市垃圾分類(lèi)工作探索和創(chuàng)新的方向。今年各區(qū)都開(kāi)始嘗試通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù),引入市場(chǎng)主體以不同方式參與社區(qū)源頭生活垃圾分類(lèi)。
比如,海曙區(qū)安豐社區(qū)引入企業(yè)成立“垃圾分類(lèi)促進(jìn)中心”,以入戶(hù)宣傳、積分激勵(lì)為重點(diǎn),引導(dǎo)居民有效、正確分類(lèi);鎮(zhèn)海區(qū)南一社區(qū)采取“信息化回收+就近生物處理”模式,以廚余垃圾回收處理一體化方式,帶動(dòng)居民分類(lèi)。
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